Toronto: Crowd Management auf Bahnhöfen

Verbesserung von Sicherheit und Effizienz im öffentlichen Verkehrssystem der Greater Toronto Area (GTA).

Anforderungen

Die Nachfrage nach öffentlichen Verkehrsmitteln in der Greater Toronto Area (GTA) ist sprunghaft angestiegen, und die Prognosen deuten auf ein weiteres Wachstum bis 2032 hin. Insbesondere das Regionalbahnnetz von GO ist auf dem besten Weg, mit über 200 Millionen Fahrgästen pro Jahr zu einer der meistbefahrenen Bahnen Nordamerikas zu werden. In dieser Situation muss die bestehende Infrastruktur grundlegend überholt werden. Dabei galt es, den steigenden Anforderungen gerecht zu werden, die Barrierefreiheit zu verbessern, Überfüllungen zu verringern, neue Technologien zu nutzen und ökologische Nachhaltigkeit zu gewährleisten.

ONxpress Transportation Partners, ein Konsortium, dem auch die Deutsche Bahn angehört, soll das regionale Schienennetz von GO Transit durch Elektrifizierung, höherer Taktung, kürzeren Fahrzeiten modernisieren und dem wachsenden Bedarf anpassen. Eine von vielen Herausforderungen ist die erkannte Gefahr von Überfüllung auf den Bahnhöfen des Netzwerks, gegen die Maßnahmenpläne erstellt werden sollten.

Umsetzung

Im November 2022 übernahm Companeer die Aufgabe, Crowd-Control-Pläne für die 69 bestehenden Bahnhöfe von GO und UP Express zu erstellen. Dabei entwickelten wir ein Rating-System, um auf objektive Weise die potenziellen Risiken an jedem Bahnhof messbar machen zu können. Anhand vordefinierter Szenarien entwickelten wir Maßnahmen, durch die Fluss und Dichte von Personenströmen effektiv gesteuert und ein Fruin Level of Service C (LoS C) eingehalten werden kann.

Dabei legte unser Ansatz zum Crowd-Management den Schwerpunkt auf präventive statt reaktive Maßnahmen. Anstatt nur auf Vorfälle zu reagieren, plädierten wir dafür, Überfüllungen vorherzusehen und sie zu vermeiden oder abzuschwächen, bevor sie eskalieren.

Um die Betriebsabläufe zu verstehen und möglichst umsetzbare Maßnahmen anbieten zu können, analysierten wir über 700 Betriebsanweisungen, besuchten alle Bahnhöfe, führten Interviews mit Vertretern verschiedener Abteilungen und erstellten eine umfangreiche Fotodokumentation mit etwa 10.000 Bildern.

Letzten Endes lieferten wir ein über 1.800 Seiten umfassendes Paket mit folgenden Inhalten:

• Ein umfassendes allgemeines Konzept, das unseren detaillierten theoretischen und technischen Ansatz erklärt und Quick Wins aufzeigt, die über das gesamte Netzwerk umsetzbar sind,
• 69 individuell auf den jeweiligen Bahnhof zugeschnittene Crowd-Management-Pläne, sowie
• Arbeitskarten mit Anleitungen zum Sperren und Räumen von Bahnhöfen sowie zur Erleichterung der internen Kommunikation während betrieblicher Störungen.

Unsere Leistungen

• Darstellung des Stands der Wissenschaft zu Crowd Management im Bereich von Verkehrsinfrastrukturen.
• Entwicklung einer operationalisierten DIM-ICE-Matrix, d.h. mit einem hinterlegten Bewertungssystem zur Identifizierung von Risiken.
• Kategorisierung der Bahnhöfe nach der Dringlichkeit der Maßnahmenumsetzung.
• Erstellen von 69 Crowd-Control-Plänen sowie aktuellen Bahnhofslayouts und Arbeitskarten.
• Erstellung einer zentralen, relationalen Datenbank und Erfassung von Schlüsselwerten je Bahnhof und Bahnsteig wie z.B. Bahnsteigkapazitäten, Durchflussraten von Ausgängen, aktuellen und zukünftigen Fahrgastzahlen sowie einem strukturierten Besuchsprotokoll.
• Zusammenarbeit mit Schlüsselpositionen in der Organisation, um Betriebsabläufe zu verstehen und die Ergebnisse mit Interessengruppen abzustimmen.
• Gründliche Untersuchung aktueller organisatorischer Rollen und Betriebsanweisungen und Aufzeigen von Synergien für das Crowd Management.
• Vor-Ort-Besuche an allen 69 Bahnhöfen zur Bewertung der Leistungsfähigkeit, Barrierefreiheit, Qualität der Beschilderung und Verfügbarkeit von Echtzeitinformationen und organisatorischen Maßnahmen sowie um Aufmaß z.B. an kürzlichen Änderungen an der Bahnhofsinfrastruktur zu nehmen.